在GSM网络中，MSC负责呼叫的控制和承载的控制，例如，MSC负责呼叫控制，做被叫号码分析和IMSI分析，决定路由，同时负责承载控制，需要在交换机内部建立物理连接，管理相关资源。在3G网络中，随着控制层和连接层的分离，需要新的信令系统来支持，因为控制层只负责话务控制，不负责承载的建立，这就需要新的信令用来分别交换控制和承载的信息。在控制层，主要有两种要求：一是控制服务器(即媒体网管控制器MGC)必须能控制远端MGW。在3G网络中，MGW和MGC可以不在一起，甚至在不同的城市。二是控制服务器之间必须能交换信息，以便建立端到端的呼叫。传统的信令系统不能满足上面的要求，以ISUP为例，在一个消息中，总会有一个电路识别编码(C IC ) 作为参考，用来指示此消息是用于哪一个物理信道，如果传输和控制是分离的，呼叫是独立于传输的，ATM或IP没有指定信道，不能使用CIC来指定传输信道，所以BICC和GCP被用来完成上述的任务。BICC是用在MSC服务器之间，主要用来交换呼叫建立的信息，GCP是用在MSC服务器和MGW之间，主要用来交换承载建立的信息。
承载独立呼叫控制协议
为了解决控制与承载分离的问题， IT U - T 的方案是修改ISUP，克服ISUP的限制，使得传输网络真正变成与控制独立。标准化的结果是 IT U - T 的承载独立呼叫控制(B IC C ) 协议。
BICC可以被用在承载任何分组网络的环境中，如ATM和IP或其它技术，但目前BICC只定义了ATM和IP为承载技术。BICC完全支持 PSTN / IS DN 的全套业务，包括补充业务。BICC可以在控制服务器之间交换呼叫控制信息，如被叫号码和业务需求。另外，BICC也可以传送与承载相关的信息和所选择的MGW的标识号码，让下一个控制服务器选择MGW，并帮助建立承载。
ITU已经定义了两种版本，它们是：BICC能力组1(C S1)；BICC能力组2(C S2)能力组1(C S1)。CS1是BICC的第一个版本。在2000年完成(IT U - T Q.1 901 系列)，CS1支持窄带ISDN业务在ATM传输层上传输，它的网络模式假定呼叫控制和承载控制没有物理分开，它假定MGC和MGW是集成在一个节点中，对水平化集成的网络来说，这是很大的一个限制。能力组2(C S2)为了克服CS1的限制，ITU在2000年到2001年间完成了 BIC C CS2(Q .1 902 系列)。
现在网络中的SS7信令的下3层采用的是MTP，而BICC和GCP定义了多种传输技术。在BICC的规范中定义了BICC使用信令传输转换器(S TC ) 层来传输信令消息。 Q.2 150.0 描述了通用的STC业务，不同的STC业务在 Q.2 150. X 中被定义，目前已有以下规范： IT U - T Q.2 150.1 (2001)，用于MTP3和 MTP3 B 的信令传输转换器； IT U - T Q.2 150.2 (2 001)，用于 SSCOP 和 SSCOPM CE 的信令传输转换器； IT U - T Q.2 150.3 (2 001)，用于 SCTP.的信令传输转换器。由此看出，BICC可以利用现有的STM、ATM和IP来传输。
