目前,在骨干线上采用光纤传输技术建设宽带网络已成设备供应商、运营商、投资商及政府主管部门的共识。作为信息高速公路骨干网的光纤网,由于采用ATM、SDH/SONET、ip Over SDH等新技术以及光端设备的研制成熟,足以支持以图像、数据和语音为主要内容的综合信息业务。制约信息高速公路建设的根本问题在于如何提供一个高效廉价的用户接入网,如何把"信息高速公路"铺到广大用户的"门口"?"光纤到户"虽然在技术上可以实现,经济上却存在较大的压力,在其商业化实现的过程中,所承担的风险较大。因此,人们的目光开始转移到有线电视网络上。