众所周知,为解决多年来多种通信网络(电话网、CATV网、计算机网)并存而导致的网络效率低、网络层次多而复杂、建网成本高等诸多问题,为实现梦寐以求的“三网合一”,业内人士一直在孜孜不倦地刻苦探索,但收效甚微。ip的迅猛发展给人们带来了希望,从OSI七层模型看,由于IP协议正好处于该模型的第三层,可对其下层的组网模式以及其上层的网络业务和应用起到承上启下的作用,于是公众一致推崇IP为未来的网络统一平台,“IP over everything”和“Everything onIP”就是这种情况的写照。毋庸置疑,IP作为未来公用网的基石目前看来是最适宜的,但由于IP协议其所处的层次,决定了“三网合一”只能在较高的业务层面进行,这无疑会给相应模式下的网络设计与建设、尤其是相关设备的开发带来相当的难度。例如,要在纯IP网上实现语音和视频业务,就只能考虑Voice over IP和Videoover IP,但由于IP协议天生的不足,在如何保证这些实时业务的QoS时就不得不煞费苦心,研发出种种网络流量拥塞控制和业务质量保证技术,但实现起来成本居高不下,结果还是不尽人意。